国务院新闻办公室定于2023年7月20日（星期四）下午3时举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任李春临、工业和信息化部副部长徐晓兰、全国工商联副主席安立佳介绍促进民营经济发展壮大有关情况，并答记者问。

国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人 陈文俊:

女士们、先生们，下午好，欢迎出席国务院新闻办公室新闻发布会。正如大家所知，昨天《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》正式公布，为了帮助大家更好地了解、理解《意见》的有关情况，我们今天请来了几个方面的领导同志与大家交流，他们是：国家发展改革委副主任李春临先生，工业和信息化部副部长徐晓兰女士，全国工商联副主席安立佳先生。

下面，我们先请李春临先生介绍情况。

2023-07-20 15:00:58

国家发展改革委副主任 李春临:

各位记者朋友们，大家下午好！很高兴与工业和信息化部徐晓兰副部长、全国工商联安立佳副主席一起参加今天的新闻发布会。7月19日，也就是昨天，中共中央国务院正式印发了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，今天我想借用这个机会，向大家简要介绍一下这个文件出台的相关背景情况。

长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极的作用，已经成为我国经济制度的内在要素，推动经济持续健康发展的重要力量。党中央、国务院高度重视民营经济发展，《意见》的出台充分体现了以习近平同志为核心的党中央对民营经济的高度重视和对民营经济人士的深切关怀，将有力促进民营经济发展壮大。我们常用“56789”来概括民营经济在经济社会发展中的重要作用。其实，这一特征也深刻反映了促进民营经济发展壮大对推进中国式现代化的重要意义。

大家都知道，中国式现代化是人口规模巨大的现代化，而我国80%以上的城镇劳动力就业是民营经济创造的，90%以上的经营主体是民营企业，一大批民营企业活跃在物质文明和精神文明协调发展、人与自然和谐共生的一线，在外部环境日益复杂的大背景下，民营经济为压实经贸“压舱石”做出了巨大贡献。总而言之，民营经济已成为推动中国式现代化的生力军。高质量发展不可或缺的重要基础、推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标不可替代的重要力量。

近年来，党中央陆续印发实施了《关于营造更好发展环境 支持民营企业改革发展的意见》和《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》等重要文件，各方面围绕文件贯彻落实，推出了一系列的政策举措，取得了良好的成效。但一段时间以来，民营经济发展环境发生了一些变化，不少民营企业遇到了一些困难和问题，民营经济发展信心受到了一定的影响，迫切需要完善一批基础制度、出台一批管用举措、推广一批经验做法、更好提振信心，促进民营经济高质量发展。

2020年以来，党中央、国务院围绕促进民营经济发展提出了一系列新的判断，作出了一系列新的部署，提出了一系列新的要求。党的二十大报告明确提出，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。本次出台的《意见》共提出了八个方面31条举措，体现了党中央、国务院坚持“两个毫不动摇”，促进民营经济发展壮大的坚定决心。我们要把中央精神领会好，这31条干货满满，一定要每一条都要领会到位，把发展方向把握好，把务实举措落实好，相信在各方面的共同努力下，民营经济必将迎来更加广阔的发展舞台和更加光明的发展前景。

我先介绍这些，下面我非常愿意和徐晓兰副部长、安立佳副主席一起回答大家关心的问题。谢谢！

2023-07-20 15:06:51

陈文俊:

谢谢李春临副主任，下面欢迎各位提问，提问前请通报一下自己所在的新闻单位。

2023-07-20 15:07:32

澎湃新闻记者:

长期以来，不同形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒阻碍民营经济健康有序发展，下一步在破除隐性壁垒激发民营经济活力方面有哪些具体举措？谢谢。

2023-07-20 15:12:59

李春临:

谢谢您的提问，您提到了一个很重要的问题。正如您提到的，有不少民营企业反映，一些地方在市场准入、项目招标投标等方面对民营企业设置了不合理的限制和隐性壁垒，民营企业受到了不平等待遇，不仅影响了当地的营商环境和统一大市场的建设，也影响到了扩大民间投资、阻碍了民营经济健康发展。围绕解决这一问题，《意见》专门就持续优化民营经济发展环境提出了针对性的举措。

一是持续破除市场准入壁垒。各地区、各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定要求设立分公司等形式，设定或变相设定准入障碍，清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准，不得将政务服务事项转为中介服务事项。稳步开展市场准入效能评估，建立市场准入壁垒投诉和处理的回应机制。

二是全面落实公平竞争的政策制度。健全公平竞争制度框架和政策实施机制，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待，强化反垄断执法，未经公平竞争不得授予经营者特许经营权，不得限定经营、购买、使用特许经营者提供的商品和服务。定期推出市场干预行为负面清单，及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。

三是完善社会信用激励约束机制。全面推广信用承诺制度，将承诺和履约信息纳入信用记录，发挥信用激励机制的作用，提升信用良好企业的获得感。健全失信行为纠正后的信用修复机制，完善政府诚信履约机制，建立政务失信记录和惩戒制度，将机关事业单位的违约、毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台。

四是完善市场化重整机制。鼓励民营企业盘活存量资产回收资金，推动修订《企业破产法》并完善配套制度，优化个体工商户转企业相关政策，降低转换成本。

围绕加快落实上述举措，国家发展改革委将会同有关部门在现有工作基础上，进一步强化相关工作。比如，在推进全国统一大市场建设方面，持续开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施的清理，对市场准入和退出、强制产业配套或投资、工程建设、招标投标以及政府采购等领域的突出问题开展专项整治。比如，在市场准入方面，推出新版市场准入负面清单，持续开展违背市场准入负面清单典型案例的通报。比如，在招标投标领域，修改完善招标投标公平竞争的制度规则，制定出台《公平竞争审查条例》。力争通过扎实举措，切实为民营经济发展创造更好的环境。谢谢。

2023-07-20 15:13:11

红星新闻记者:

《意见》中提出持续优化民营经济发展环境，我们经常提到，中小企业和民营经济互为主体，请问工信部在为中小企业营造良好发展环境方面开展了哪些工作，下一步有哪些打算？谢谢。

2023-07-20 15:22:22

工业和信息化部副部长 徐晓兰:

谢谢您的提问。正如您提到的，中小企业和民营企业互为主体，民营企业中90%以上是中小企业，中小企业中90%以上是民营企业。习近平总书记指出，中小企业联系着千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量，强调要为中小企业发展营造良好环境，加大对中小企业的支持力度。工业和信息化部坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神，按照党中央、国务院的决策部署，加强部门协同、部省联动，重点开展了以下几个方面的工作：

一是着力健全法治环境。深入落实《中小企业促进法》，推动出台配套法规，今年是《中小企业促进法》颁布施行20周年，目前已有27个省（市）出台了本地区的中小企业促进条例。深入开展清理拖欠中小企业账款工作，保护中小企业合法权益。

二是加力完善政策环境。推动出台《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》等一系列政策，仅去年一年，国家层面出台支持中小微企业的政策就达40多项，带动省级出台配套政策文件270多个，同时，认真抓好政策落实，压实各方面责任，切实让中小微企业享受政策红利。

三是持续优化创新环境。开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业“三赋”专项行动，提升中小微企业核心竞争力。培育小微企业创业创新示范基地、中小企业特色产业集群，搭建创新载体、集聚各方面创新资源。健全优质中小企业梯度培育体系，激发涌现更多专精特新中小企业。

四是不断改善融资环境。推动银行业金融机构加大对中小微企业的信贷投放，推广随借随还随贷等新模式，推动普惠型小微企业贷款增量扩面。聚焦重点产业链，开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动。支持专精特新中小企业上市融资，发挥国家中小企业发展基金引导作用，带动更多社会资本投早投小投创新。

五是加快构建高效服务体系。推动初步形成以国家、省、市、县四级近1700家中小微企业公共服务机构为骨干、3800多家省级以上服务示范平台为支撑、广大社会化服务机构为补充的中小微企业服务体系。上半年全国各类服务机构服务企业共计700多万家。

为进一步推动各地优化中小微企业发展环境，工业和信息化部按照《中小企业促进法》的要求，从2019年起定期开展中小微企业发展环境第三方评估，已覆盖全国36个重点城市，“以评促建、以评促改、以评促优”的效果逐步显现。

下一步，工业和信息化部将继续从上述五个方面入手，进一步完善工作体系、政策法规体系、优质服务体系，持续优化发展环境，为中小微企业营造市场化、法治化、国际化的营商环境。谢谢！

2023-07-20 15:22:52

CNBC记者:

近期计划有什么实际措施来提升民营企业的信心？

2023-07-20 15:26:32

李春临:

非常感谢您的提问。出台《意见》的一个核心目标就是通过有力举措提振民营经济的发展信心。除了刚才我谈到的优化民营经济的发展环境，文件还就加大对民营经济的支持，营造关心促进民营经济发展良好氛围等方面，提出了一系列的举措。

比如，在加大对民营经济支持政策方面，以增强政策精准性、稳定性、实效性和协调性为重点来回应企业关心和诉求，完善融资支持政策制度，建立多方共同参与的融资风险市场化分担机制，完善欠款常态化预防和清理机制，建立拖欠账款清理与审计、督察、巡视等制度的常态化对接机制。强化人才和用工需求保障，畅通民营企业职称评审渠道。完善支持政策直达快享机制，建立支持政策“免申即享”的制度，强化政策沟通和预期引导。根据实际设置合理的过渡期，在涉企政策、规划、标准的制定和评估等方面，充分发挥企业家的作用。

比如，在营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围方面，引导社会正确认识民营企业的重大贡献和重要作用，培育尊重民营企业、民营经济创新创业的舆论环境，增强企业家的荣誉感和社会价值感，依法严厉打击以负面舆情为要挟进行勒索的行为。支持民营企业更好履行社会责任，鼓励引导民营经济人士做发展的实干家和新时代的奉献者。向全社会展现遵纪守法、遵守社会公德的良好形象，更好地和舆论互动。

此外，围绕《意见》的落实落地，国家发展改革委将会同有关方面，于近期推出相关配套政策举措。一是推出促进民营经济发展近期若干举措。二是制定印发促进民间投资的政策文件，聚焦重点领域，健全要素保障机制，充分调动民间投资的积极性。上述两份文件很快将出台。作为《意见》的“1+N”的配套措施，通过政策措施的集中推出，多措并举，多管齐下，切实推动《意见》落地见效，促进民营经济高质量发展。谢谢。

2023-07-20 15:26:44

封面新闻记者:

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，请问全国工商联将如何引导民营企业家稳预期、强信心，促进民营经济发展壮大？谢谢。

2023-07-20 15:27:02

全国工商联副主席 安立佳:

谢谢这位记者朋友的提问。预期稳信心足，民营企业才能够安心谋发展。去年，中央经济工作会议反复提及信心这一关键词，今年全国“两会”期间，习近平总书记在参加民建、工商联界委员联组会时又强调了要“鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，提振市场预期和信心”。此次出台的文件提出，要用务实举措稳定人心、鼓舞人心、凝聚人心。今年，全国工商联将“稳预期、强信心”作为全年工作的一项重点，通过深入细致地做好引导和服务工作，切实促进民营经济发展壮大。

一是加强思想引导，帮助民营企业家形成正确认识。广泛开展以“学思想、明方向、强信心、建新功”为主要内容的理想信念教育实践活动，一方面，做好政策宣传解读，帮助民营企业家充分了解、正确理解党和国家鼓励支持民营经济发展壮大的方针政策，正确把握政策导向、抓住用好政策红利，增强信心、轻装上阵、大胆发展。另一方面，做好世情国情教育，讲清楚我们面临的国际国内形势和任务，帮助民营企业家充分认识我国国家制度和国家治理体系的显著优势，认清我国经济长期向好的基本面和大趋势。

二是做好依法保护，以推动法治建设的实际进展和成效切实改善预期。我们将不断完善工商联法律服务体系，继续推动清理和修订违反公平、开放、透明市场规则的法律法规和政策文件，持续跟踪推动有关立法进展，依法维护民营企业产权和企业家合法权益。

三是做好沟通协商，努力为民营企业和民营企业家排忧解难。把构建亲清政商关系包養網落到实处，依托工商联打造政企沟通协商平台，推动实现政企沟通协商常态化、制度化、规范化，让民营企业和民营企业家轻装上阵、专心发展。

四是做好正面宣传，在全社会营造尊商重商的良好氛围。我们将加大对优秀民营企业家的宣传力度，大力弘扬优秀企业家精神。同时，配合有关部门依法打击对民营企业恶意造谣抹黑等行为，推动营造有利于民营企业发展的舆论环境。谢谢。

2023-07-20 15:27:20

二十一世纪经济报道记者:

今年的《政府工作报告》指出，要依法保护民营企业产权和企业家权益，请问在构建良好的法治环境、维护民营企业产权和企业家合法权益方面都有哪些举措？谢谢。

2023-07-20 15:34:33

安立佳:

好，我来回答这个问题，谢谢您的提问。对民营企业来说，法治是最好的营商环境。进入新时代以来，全国工商联深入贯彻习近平法治思想，建立了与最高法、最高检、公安部、司法部的沟通联系机制，共同举办了四届民营经济法治建设峰会，参与立法协商、开展普法宣传、抓实依法维权、深化企业合规、推包養網價格进商会调解等取得积极进展。“万家民企评营商环境”显示，民营企业对法治环境满意度位列五大环境要素评价的第一位。《意见》回应了民营企业的法治期盼，为民营企业依法经营、依法治企、依法维权提供了有力支持。下一步，我们着重从五个“一体”抓好落实。

一是一体推进守法诚信教育与法商素养提升。持续开展“法律三进”“法治体检”“企业家学法”等活动，引导民营企业练好法治内功，增强法治意识、契约精神和守约观念。

二是一体推进产权平等保护与优化法治环境。深化法治民企建设，推进重大涉企立法。会同公检法司机关依法保护民营企业产权和企业家合法权益，推动沟通联系机制，“万所联万会”走深走实，继续举办民营经济法治建设峰会。

三是一体推进民营企业合规与防治内部腐败。会同最高法、最高检等成员单位深化涉案企业合规第三方机制建设。引导企业建设合规管理体系，助力企业守法合规经营，从源头防范治理腐败。

四是一体推进依法维权与商会调解。做实法律维权，建立健全维权服务网络。推进商会调解培育培优行动，提升依托商会化解涉企纠纷的能力。

五是一体推进支持民营企业自主创新和保护创新权益。会同有关部门加大知识产权宣传和保护，深化民营经济标准化工作，举办民营经济标准创新大会、标准创新周等活动。谢谢！

2023-07-20 15:35:01

总台央视记者:

我们注意到，《意见》在推动民营经济高质量发展方面提出了很多举措。在强化民营经济自身健康发展，促进民营经济人士健康成长方面将采取哪些措施？谢谢。

2023-07-20 15:35:31

李春临:

感谢记者的提问。要实现民营经济长期高质量发展，一方面要为民营经济创造法治化的发展环境，依法保护民营企业产权和企业家的权益。另一方面，民营企业自身也要不断改革、积极创新、规范经营、练好内功。

在包養平台推薦强化民营经济发展法治保障方面，《意见》提出，以对民营经济的平等保护为重点，营造良好稳定的预期，促进民营企业依法依规经营。依法保护民营企业产权和企业家的权益，进一步规范涉产权强制性措施，完善涉企案件申诉、再审等机制。健全知识产权保护体系，加大对民营中小微企业原始创新的保护力度，健全涉企收费长效监管机制，畅通涉企违规收费投诉举报渠道。

在促进民营经济健康发展方面，《意见》提出，引导民营企业完善治理结构和管理制度，鼓励有条件的民营企业建立中国特色现代企业制度，鼓励民营企业持续加大研发投入，开展关键核心技术攻关，引导民营企业加快推动数字化转型和技术改造，鼓励民营企业提高国际竞争力，加强品牌建设，拓展海外业务，支持民营企业参与国家重大战略，到中西部和东北地区投资兴业。参与推进碳达峰碳中和，参与乡村振兴。依法依规规范和引导民营资本健康发展。支持平台企业在引领发展、拓展消费、国际竞争中大显身手。

在促进民营经济人士健康成长方面，《意见》提出，全面贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针，培育和弘扬企业家精神，发挥优秀企业家示范带动作用，加强民营经济代表人士队伍建设，完善民营经济人士教育培训体系，推动事业新老交替和有序传承。全面构建亲清政商关系，各级领导干部要坦荡真诚同民营企业家接触交往，主动作为、靠前服务。

为了更好与民营企业沟通交流，近期，国家发展改革委与民营企业建立了常态化的交流机制，国家发展改革委主任郑栅洁同志连续三周与民营企业负责人举行座谈交流。同时，国家发展改革委其他的党组成员和委领导，也都利用各种形式和民营企业家座谈交流、了解情况、听取建议。这种制度的建设，就是要建立从问题反映到落实解决的闭环机制，切实帮助民营企业排忧解难。谢谢。

2023-07-20 15:35:47

浙江日报潮新闻记者:

中小微企业是最具创新活力的市场主体，我们关注到，工业和信息化部今年启动了“三赋”专项行动，促进中小企业专精特新发展，请问在支持中小微企业创新方面开展了哪些工作？下一步有什么政策措施？谢谢！

2023-07-20 15:45:57

徐晓兰:

谢谢您的提问。企业是创新的主体，企业中99%左右是中小微企业，中小微企业是创新的生力军，专精特新企业是创新的排头兵，创新能力足、活力强、领域广、专业深。工业和信息化部主要在以下几个方面开展了工作：

一是开展梯度培育，提升企业创新能力。引导中小微企业以专注铸专长、以配套强产业、以创新赢市场，实现专精特新发展，截至目前已累计培育五批12000余家专精特新“小巨人”企业，带动地方培育近9万家专精特新中小企业。以“小巨人”企业为例，近年来，累计获得授权发明专利数14万余项，今年上半年，专精特新企业的营业收入和利润增长均高于规上工业企业。

二是促进资源集聚，推动协同创新。联合发展改革委、全国工商联等11个部门开展促进大中小企业融通创新“携手行动”，组织开展“千校万企”协同创新伙伴行动，推动各地开展“百场万企”大中小企业融通对接活动，开展大企业“发榜”中小企业“揭榜”活动，通过这两个行动和两个活动的开展，搭建交流、对接、合作、服务平台，推动构建协同创新生态。

三是加强创新赋能，注入创新活力。开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业“三赋”行动，加速科技成果向中小微企业转化和集聚，加快推进中小企业数字化转型，引导企业以卓越品质提高质量效益，以标准能力提升市场地位，以品牌信誉增强核心价值，形成综合发展优势。

下一步，工业和信息化部将坚持创新引领，着力推动中小微企业创新发展。一是示范引领促进规模质量双提升。我们已开展五批专精特新“小巨人”企业培育工作，“小巨人”企业规模进一步壮大，质量进一步提升。我们正在抓紧研究制定促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施，持续加大对专精特新企业的支持力度，壮大优质中小企业群体，擦亮专精特新金字招牌。二是融通带动形成协同创新合力。通过揭榜发榜等形式，搭建大企业、高校院所与中小微企业间协同创新平台，实现供给与需求、技术与市场的深度对接，营造“大河有水小河满，小河有水大河满”的良好发展生态。三是创新赋能提升综合发展优势。深入开展“三赋”全国行活动，举办“创客中国”中小企业创新创业大赛，汇聚更多创新资源，赋能中小微企业高质量发展。谢谢您的提问。

2023-07-20 15:46:21

第一财经记者:

《意见》提出要完善融资政策支持制度，请问工信部在推动中小微企业融资方面开展了哪些工作？下一步有哪些考虑？

2023-07-20 15:55:00

徐晓兰:

谢谢您的提问。党中央、国务院高度重视中小微企业发展。近年来，工业和信息化部联合有关部门，积极开展促进中小微企业融资工作。

一是扩大中小微企业间接融资规模。引导银行业金融机构加大对中小微企业的信贷投放力度，扩大首贷、信用贷、无还本续贷和中长期贷款规模，连续六年联合财政部实施小微企业融资担保业务降费奖补政策，实现了“面扩、量增、费降”政策效果。2023年6月末，普惠小微贷款余额27.7万亿元，同比增长了26.1%，普惠小微授信户数同比增长13.3%，专精特新中小企业贷款余额同比增长20.4%，比各项贷款增速高9.1个百分点。

二是促进中小企业上市融资。会同证监会推动在北京、浙江等9个区域性股权市场建成“专精特新”专板，启动“一月一链”投融资路演活动，围绕重点产业链上中小企业开展投融资对接活动，指导各地建立专精特新中小企业上市培育库，对拟上市企业开展分类指导、精准服务、投融资对接。截至2023年6月底，已累计有1446家专精特新中小企业在A股上市，占A股已上市企业的27.7%。其中，2023年1—6月，新上市专精特新中小企业102家，占A股新上市企业的59%。可以说，专精特新企业以其强有力的核心竞争力获得了资本市场的青睐。

三是发挥政府投资基金带动作用。引导国家中小企业发展基金聚焦国家战略开展投资业务，吸引带动更多社会资本，加大对种子期、初创期成长型中小企业投资力度。截至6月底，国家中小企业发展基金已累计设立31支子基金，子基金募资总规模近900亿元，完成投资项目达到1100多个。

下一步，工业和信息化部将会同有关部门组织开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，做好专精特新中小企业上市培育工作，落实小微企业融资担保降费奖补政策，持续加大中小微企业融资促进力度，支持中小微企业成为具有核心竞争力的“单打冠军”“配套专家”，在强链补链稳链中发挥更大的作用。谢谢您的提问！

2023-07-20 15:55:31

海报新闻记者:

目前，民营企业的整体竞争力还有待提升，“质”的稳步提升和“能”的不断增强方面仍存在不少问题，请问在引导服务民营企业实现高质量发展方面将如何发力？谢谢。

2023-07-20 15:59:21

安立佳:

谢谢您的提问，我来回答这个问题。练好内功是企业行稳致远的关键。习近平总书记指出，民营企业要践行新发展理念，深刻把握民营经济发展存在的不足和面临的挑战，转包養变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子。全国工商联始终把引导民营企业完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和参与构建新发展格局，推动民营企业实现高质量发展，作为引导服务工作的主线来抓。下一步，我们将着力从以下五个方面做好引导和服务工作：

在创新发展方面，将持续开展创新型成长型民营企业赋能行动和民营企业科技创新基地创建，推进重点产业链民营企业数据库建设，深化民营企业数字化转型行动，举办民营企业科技创新峰会和民营企业家创新战略研讨班，发布民营企业创新情况报告，举办民营经济标准创新周活动，多措并举提升民营企业创新能力。

在协调发展方面，将继续搭建民营企业与地方对接平台。下半年，我们将联合地方政府共同组织一些推进地方经济发展的经贸活动，如全国优强民营企业助推河南高质量发展大会、全国知名民企助力辽宁全面振兴新突破高端峰会、全国优强民营企业助推山东绿色低碳高质量发展大会、全国知名民营企业助推我国面向南亚东南亚辐射中心建设大会等，引导民营企业将企业发展与区域协调发展战略深度融合。

在绿色发展方面，前几天，我们刚刚举办了全国民营企业绿色低碳发展大会，宣布了一个倡议、建立了一个联盟、发布了一批典型。今后，我们将以民营企业绿色低碳发展行动为重点，引导民营企业深入贯彻绿色发展理念，加快向绿色低碳发展转型。

在开放发展方面，以送政策、送服务、防风险（“两送一防”）行动为抓手，积极服务民营企业高质量参与共建“一带一路”，持续推进护航民营企业“走出去”专项行动，组织民营企业积极参加世界华侨华人工商大会等重点经贸交流活动，开展培训提升民营企业预防境外风险与合规经营能力，积极宣传“走出去”民营企业优秀案例，讲好“一带一路”民营企业故事。

在共享发展方面，聚焦稳岗就业、乡村振兴、公益慈善三个领域，将继续组织开展“民企高校携手促就业行动”、民营企业光彩行活动，扎实推进“万企兴万村”行动等，引导民营企业履行社会责任、促进共同富裕。谢谢。

2023-07-20 15:59:33

中宏网记者:

此次《意见》以高规格的方式提出了多项促进民营经济高质量发展的具体措施，这些措施能否落到实处，关系到政策的最终效果。请问将如何抓好《意见》中各项措施的落实工作？谢谢。

2023-07-20 15:59:52

李春临:

谢谢你的提问。俗话说得包養網好：一分部署，九分落实。《意见》出台后，国家发展改革委将按照党中央、国务院的要求，会同有关部门，从四个方面抓好《意见》的贯彻落实，确保《意见》的政策效应充分释放，落实落地。

一是健全机制，压实责任。建立完善促进民营经济和民营企业发展的工作机制，进一步明确和压实部门责任，加强协同配合，强化央地联动。地方政府也要根据中央文件精神和要求，充分结合地方实际，制定和细化具体的实施方案，确定工作目标和时间进度安排，推动各项措施落地，切实增强民营企业的获得感。

二是密切跟踪，优化配套。加强统计监测，持续对文件落实情况开展动态跟踪，健全政策实施效果第三方评价机制，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题。及时提出完善政策的后续配套措施，着力解决民营经济发展中面临的阶段性突出困难和问题。

三是持续督促，强化激励。加强已出台政策的督促落实，重点推动促进民营经济发展壮大、产权保护、弘扬企业家精神等政策的落实落细。建立健全民营经济投诉的维权平台，完善投诉举报保密制度、处理程序和督办考核机制，让有含金量的措施见到实实在在的效果。

四是广泛宣传，做好解读。做好文件解读和舆论宣传，讲好民营企业和企业家故事，营造全社会关心支持促进民营经济发展壮大的氛围，提升民营企业谋发展、谋改革、谋创新的积极性和主动性，让民营经济创新源泉充分涌流，创造活力充分迸发。

今天也非常感谢来了这么多新闻媒体，帮我们把31条举措宣传到每一位民营企业家的心中去，推动党中央、国务院的重大决策部署落实落地，推进民营经济高质量发展，实现我国经济的高质量发展和中国式现代化的早日实现。谢谢。

2023-07-20 16:00:23

陈文俊:

谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。再见！

2023-07-20 16:00:39

一个民族的复兴，需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总揽全局，把宣传思想文化工作摆在重要位置，指引宣传思想文化事业在举旗定向、正本清源中取得历史性成就、发生历史性变革，在守正创新、开拓进取中展现新气象、迈向新征程。

高瞻远瞩、举旗定向，为新时代宣传思想文化事业发展指明前进方向

燕山脚下，国风浩荡，文脉不绝。

这是2022年7月30日拍摄的中国国家版本馆中央总馆（无人机照片）。新华社记者 李贺 摄

2023年6月1日，习近平总书记来到位于北京中轴线北延的中国国家版本馆中央总馆考察。

走进国家书房，总书记的目光望向顶部中央藻井内的星空穹顶。穹顶上，宋代石刻天文图展现古人智慧，星汉灿烂、浩渺深邃；书房内，15组巨型书柜陈列近3万册新中国精品出版物，思想的星空蔚为大观。

文明生生不息，思想与时俱进。

次日召开的文化传承发展座谈会上，习近平总书记深刻总结党的十八大以来在文化建设中提出的一系列新思想新观点新论断，并强调，这些重要观点是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，是做好宣传思想文化工作的根本遵循，必须长期坚持贯彻、不断丰富发展。

10年前的8月，党的十八大后首次全国宣传思想工作会议。习近平总书记的讲话语重心长：

“我一直在思考一个问题……我们中国共产党人能不能在日益复杂的国际国内环境下坚持住党的领导、坚持和发展中国特色社会主义，这个还需要我们一代一代共产党人继续作出回答。做好意识形态工作，做好宣传思想工作，要放到这个大背景下来认识。”

清醒冷静的叩问，贯穿着对宣传思想文化事业的远虑深谋。

这是全新历史坐标下的重大命题：中国特色社会主义进入新时代，面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局相互交织、相互激荡、相互影响，应当如何凝心铸魂、高举旗帜？

这是推进理论创新的时代呼唤：一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引。想要不断推进马克思主义中国化时代化、不断攀登新的思想高峰，应当如何总结经验、把握规律？

这是赓续历史文脉的高度自觉：没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴；没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。推进社会主义文化强国建设，应当如何主动作为、再谱华章？

“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是为国家立心、为民族立魂的工作。”习近平总书记深刻指出。

紧扣时代脉搏，围绕中心工作，突出问题导向，宣传思想文化领域气象日新。

正本清源，坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导——

2013年11月，北京，党的十八届三中全会。

在这一正式开启新时代全面深化改革大幕的重要会议上，习近平总书记关于意识形态工作的一席话振聋发聩：

“在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作，必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”

意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。

随着经济科技快速发展和社会格局深刻调整，拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义等错误思潮不时出现，网络舆论乱象丛生，严重影响人们思想和社会舆论环境。

着力解决意识形态领域党的领导弱化问题，习近平总书记一锤定音：“要加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态。”

两度召开全国宣传思想工作会议，强调“做好宣传思想工作必须全党动手”“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”；在文艺工作座谈会上指出“党的领导是社会主义文艺发展的根本保证”；在党的新闻舆论工作座谈会上强调“党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党”；在网络安全和信息化工作座谈会上要求“群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去”；在哲学社会科学工作座谈会上指出“加强和改善党对哲学社会科学工作的领导，是繁荣发展我国哲学社会科学事业的根本保证”；在全国高校思想政治工作会议上强调“牢牢掌握党对高校工作的领导权”……

习近平总书记就一系列根本性问题阐明原则立场，廓清了认识迷雾，校正了工作导向。

方向明，则思路清。一项项针对性举措应运而生：

确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度；制定意识形态工作责任制实施办法，以党内法规形式明确各级党委（党组）的责任；坚决反击各种歪曲丑化亵渎英雄烈士等历史虚无主义倾向，制定出台英烈保护法；重拳整治网络生态乱象，建立中央、省、市三级网信管理工作体系；制定第一部关于宣传工作的基础性、主干性党内法规《中国共产党宣传工作条例》，以刚性的法规制度为全党开展宣传工作提供有力指导和支撑……

立破并举、激浊扬清，意识形态领域一度出现的被动局面从根本上得到扭转，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变。

守正开新，鲜明提出“两个结合”重大论断——

中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。

2021年7月1日，天安门广场，庆祝中国共产党成立100周年大会隆重举行。习近平总书记话语铿锵：“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，继续发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义！”

这是“两个结合”重大论断首次正式提出。

此后，“两个结合”先后写入《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》和党的二十大报告。

在武夷山下的朱熹园表示“要把坚持马克思主义同弘扬中华优秀传统文化有机结合起来”，在殷墟强调“我们推进马克思主义中国化时代化的根本途径是‘两个结合’”，在文化传承发展座谈会上深刻阐释“两个结合”的重大意义，指出“‘两个结合’是我们取得成功的最大法宝”……

持续深化对党的理论创新的规律性认识，习近平总书记对“两个结合”特别是“第二个结合”的论述不断深入，表明我们党对中国道路、理论、制度的认识达到了新高度，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度，表明我们党在传承中华优秀传统文化中推进文化创新的自觉性达到了新高度。

固本培元，从赓续历史文化中坚定自信——

四川眉山，三苏祠。百年银杏、千年黄葛，生机盎然。

这是2022年6月22日拍摄的四川眉山三苏祠（无人机照片）。新华社记者 沈伯韩 摄

2022年6月8日，习近平总书记来到这里，实地考察千年古祠，深有感触地说：“一滴水可以见太阳，一个三苏祠可以看出我们中华文化的博大精深。我们说要坚定文化自信，中国有‘三苏’，这就是一个重要例证。”

连续性、创新性、统一性、包容性、和平性——习近平总书记深刻总结中华文明的五个突出特性，指出“文化自信就来自我们的文化主体性”。

在总书记心中，文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。

前往敦煌研究院主持召开座谈会，肯定“敦煌文化展示了中华民族的文化自信”；深入上海杨浦滨江，强调“保留城市历史文化记忆，让人们记得住历史、记得住乡愁，坚定文化自信，增强家国情怀”；在岳麓书院同师生亲切交流，勉励“当代学生在传承中华优秀传统文化的过程中一定要进一步坚定文化自信”；来到云冈石窟，指出“让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的过程”……

党的十八大以来，习近平总书记将文化自信置于前所未有的高度，涵养全民族精神力量，为复兴伟业凝心聚力。

纲举目张，为文化强国建设擘画蓝图路径——

文化兴国运兴，文化强民族强。

“当代中国共产党人和中国人民应该而且一定能够担负起新的文化使命，在实践创造中进行文化创造，在历史进步中实现文化进步！”

在党的十九大报告中，习近平总书记首次提出“新的文化使命”这一重大命题。

站在强国建设、民族复兴的高度，习近平总书记为建设社会主义文化强国指明前进方向：

着眼新形势新任务新要求，明确提出宣传思想工作必须自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务；

培育积极健康、向上向善的网络文化，明确“互联网已经成为舆论斗争的主战场”，直言“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”；

强调坚持以人民为中心的创作导向，时隔72年再度召开指引中国文艺前进方向的座谈会，指出“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活”；

心系文物保护利用和文化遗产保护传承，“文化足迹”遍及全国，考察文化地标、探寻文明根脉，对“要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”念兹在兹；

重视加快构建中国话语和中国叙事体系，要求“着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音”；

着力推动文明交流互鉴，一次次在出访时做“文化代言人”，一次次在主场外交中展现中华文明博大胸怀，生动诠释“文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富”；

……

党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的历史主动精神、非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当，明确宣传思想文化工作使命任务，推动宣传思想文化建设掀开崭新篇章。

以文化人、培根铸魂，推动宣传思想文化工作取得新成效

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央引领下，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升，为新时代开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保证和强大精神力量。

加强思想武装，党的创新理论深入人心——

走进北京图书大厦，“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育图书”专区前，《习近平著作选读》摆放在醒目位置，吸引了许多读者驻足阅读。

作为深入学习包養網 花園贯彻党的创新理论的权威教材，今年4月3日，这部以中共中央文献编辑委员会名义编辑的习近平总书记重要著作，正式出版发行。

同一天，主题教育工作会议在京召开，“一场新的学习竞赛”拉开帷幕。

站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，以习近平同志为核心的党中央引领全党以理论大学习、思想大武装推进事业大发展。

从历次党内集中教育坚持把理论学习作为首要任务，到成立中央宣讲团开展基层宣讲，在习近平总书记亲自关心指导下，从中央到地方，理论学习氛围愈发浓厚。

深化理论研究，推进体系化、学理化建设，是加强党的理论武装的基本前提。

步入新时代，马克思主义理论研究和建设工程等平台建设扎实推进，习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心成果丰硕，哲学社会科学界把握理论本质、探究精神内涵，对党的创新理论认识不断深化。

2019年1月1日，一个功能强大、内容丰富的新思想学习平台——“学习强国”亮相，上线三个月注册用户就突破1亿人。

2019年4月12日，观众在第五届中国数字阅读大会上参观“学习强国”主题展区。新华社记者 黄宗治 摄

《中国式现代化面对面》《百年大党面对面》等通俗理论读物让理论更加生动可感；新时代文明实践中心、县级融媒体中心等新载体新阵地助力党的创新理论不断深入基层；中央主要媒体推出的“第一观察”“一见”“时政新闻眼”等品牌栏目，让理论普及范围广度不断延伸……

思想光芒照亮前路，学习热潮涌动神州。

如今，一堂堂大众理论公开课在年轻人中引发“追剧”效应，理论学习辅导读物上榜“农民喜爱的百种图书”，党的好声音化作社会最强音，直达人民心间、回响在中华大地。

鼓舞精神士气，全国人民凝聚力和向心力极大提升——

2021年7月1日，庆祝中国共产党成立100周年大会在天安门广场隆重举行。国之盛典，激发起亿万中华儿女爱党爱国的澎湃共鸣。

正如习近平总书记所说：“庆祝活动盛大庄严、气势恢宏，礼序乾坤、乐和天地”“起到了统一思想、凝聚力量、振奋人心、鼓舞士气的作用”。

从纪念抗战胜利70周年、庆祝改革开放40周年，到庆祝新中国成立70周年、中国共产党成立100周年，宣传思想文化战线聚焦重要节点、重大活动，推动党心民心交融、国威军威彰显，汇聚起坚不可摧的磅礴伟力。

党的新闻舆论工作，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力。

2016年2月19日，习近平总书记用整整一天时间，前往人民日报社、新华社、中央电视台实地调研，并主持召开党的新闻舆论工作座谈会，提出了新的时代条件下党的新闻舆论工作的职责和使命：

“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。”

3年后，2019年1月25日，习近平总书记带领十九届中央政治局同志，把集体学习的“课堂”从中南海搬到媒体融合发展第一线。

党的十八大以来，《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》先后出台，以融合发展为突破口，主流媒体在时代变革中“破茧蝶变”。

各大媒体“报网端微”百花齐放，文图音视竞相发力，通过创新手段、全媒呈现，记录下脱贫攻坚的感人瞬间、勾勒出全面小康的美丽画卷、展现出高质量发展的生动图景，以一件件精品力作，汇聚奋进力量。

人在哪，凝心聚力的重点就在哪。

“网络空间已经成为人们生产生活的新空间，那就也应该成为我们党凝聚共识的新空间。”

十多年来，无论是举办中国网络文明大会、世界互联网大会乌镇峰会等活动，还是开展“净网”“清朗”等专项治理行动，网络健康文化加速培育，不断汇聚向上向善的力量。

坚定理想信念，堪当民族复兴重任的时代新人不断涌现——

2022年4月25日，中国人民大学立德楼，一场以“传承中国共产党人精神谱系 做堪当民族复兴重任的时代新人”为主题的思政课正在进行。

习近平总书记走进教室，向老师和同学们招手致意，坐到了同学们中间，一同倾听讲授并参与讨论。

在师生们热烈掌声中，总书记从中国走过的不平凡之路说起，讲到延安窑洞里的马克思主义、新中国成立之初的一穷二白、改革开放的惊雷划空……他勉励同学们在全面建设社会主义现代化国家新征程中勇当开路先锋、争当事业闯将。

从脱贫攻坚精神、抗疫精神，到新时代北斗精神、丝路精神……弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，一座座精神丰碑，为时代新人成长提供坚实支撑；

从《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》先后印发，到“时代楷模”“中国好人”不断涌现……社会主义核心价值观广泛传播，爱党、爱国、爱社会主义成为时代强音；

从《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》印发，到全方位提升思政课建设水平、创新方式方法……基层思想政治工作质量不断提升，思想政治工作体系日益完善；

设立烈士纪念日，颁授“七一勋章”“共和国勋章”，建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度……全社会敬仰英雄、学习英雄、争做英雄的良好氛围日益形成；

文明家庭、文明校园等精神文明创建活动深入开展，尊老爱幼、勤俭节约等植根于传统文化的文明新风吹进百姓心田，为中国特色社会主义事业提供源源不断的道德滋养……

以习近平同志为核心的党中央聚焦“培养什么人”“怎样培养人”，引领一批又一批时代新人坚定信心、强化自觉、提升素质，投身民族复兴伟业。

在田间地头，“新农人”们寒耕暑耘、精耕细作，努力把中国饭碗牢牢端在自己手中；在工厂车间，新一代工人苦练本领、精益求精，以不懈钻研让“中国制造”的“金色名片”闪耀世界；在体育赛场，运动健儿们顽强拼搏、争创佳绩，让五星红旗一次次高高飘扬；在救灾一线，无数年轻面孔冲锋在前、逆行出征，救人民群众于危难之间……

推动文化繁荣，社会主义文化强国建设迈出坚实步伐——

浙江余杭良渚，“美丽的水中之洲”。几代考古学家在这里孜孜以求，探寻中华文明的最初印记。

这是在浙江省杭州市余杭区拍摄的良渚古城遗址公园（2022年7月6日摄，无人机照片）。新华社记者 黄宗治 摄

“良渚遗址是实证中华五千年文明史的圣地”，2003年7月，时任浙江省委书记习近平对遗址的历史地位作出重要论断。2016年，习近平总书记又对良渚古城遗址申遗作出重要指示。

3年后，良渚古城遗址入选《世界遗产名录》。外国专家评价：“良渚让我们对中国早期文明的认识提前一千多年。”

以习近平同志为核心的党中央以坚定的文化自信、强烈的历史担当，把传承弘扬中华优秀传统文化作为一项历史性工程、战略性工程来抓，引领中华文化创造性转化、创新性发展。《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》印发，第一次以中央文件的形式专题阐述中华优秀传统文化传承发展工作。

从敦煌文化保护研究工作持续推进，到革命文物保护利用工程等重大工程深入实施；从《复兴文库》、“中国历代绘画大系”编纂出版，到中国共产党历史展览馆、中国国家版本馆等文化殿堂相继落成……在习近平总书记关心推动下，中华文化的“一池春水”生机勃勃。

今日之中国，“文博热”火爆、“文创风”劲吹，陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字活起来，中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，让文脉传承弦歌不辍、历久弥新。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。

“我仰望你看过的星空，脚包養網下大地已换了时空，你留在风中摇曳的那抹红，在心中！”

上海龙华烈士陵园，因电视剧《觉醒年代》而广为人知的3位烈士——陈延年、陈乔年、赵世炎墓前，放满了写给先烈们的信。

一部部充满力量的文艺作品，奏响一曲曲荡气回肠的时代之声、爱国之声、人民之声。

党的十八大以来，文艺园地百花齐放、硕果累累：影视作品《长津湖》《山海情》等兼具历史厚重感和现实关怀；《人世间》《雪山大地》等文学作品展现波澜壮阔的社会变迁；复排歌剧《党的女儿》、舞剧《永不消逝的电波》等创新形式再现英雄形象……

文化既是凝聚人心的精神纽带，又是增进民生福祉的关键因素。

放眼神州，文化惠民工程深入实施，各类文艺精品不断涌现，文化旅游深度融合，文化产业快速发展，新时代文化事业生机盎然，全民族文化创新创造活力竞相迸发，东方文明古国阔步迈向社会主义文化强国。

讲好中国故事，国家文化软实力和中华文化影响力日益提高——

2023年4月，春天的广州，繁花似锦。坐落在白云山麓的松园依山傍水，别有风情。

习近平总书记邀请法国总统马克龙漫步岭南园林，临水而坐，观景品茗。千年古琴奏出一曲《高山流水》，两国元首一起欣赏。

“了解今天的中国，要从了解中国的历史开始”，习近平总书记纵论古今，“我们对中国发展前景充满信心”。

“这两天里，我们的交流友好深入，使我进一步领略了中国悠久灿烂的历史文化，增进了对现代中国治国理政理念的了解。”马克龙深有感触地说。

《习近平谈治国理政》多语种版在海外引发热烈反响，为各国读者开启一扇扇观察和感知中国的窗口；

《中国共产党的历史使命与行动价值》、《中国新型政党制度》白皮书、《中国的民主》白皮书等文献向世界展示真实、立体、全面的中国；

京剧、昆曲等洋溢着“中国风”的演出不断亮相国际舞台，国产影视剧海外热播，舞蹈、杂技、美术以及民间文艺接连走出国门；

“感知中国”“欢乐春节”“四海同春”等品牌活动在全世界掀起中华文化魅力热潮；

北京冬奥会、杭州亚运会、成都大运会惊艳世界，向全球展现中华文化兼纳百川、包容四海的雍容气度；

中非合作论坛、上海进博会、亚洲文明对话大会等一系列主场外交向世界讲述中国故事、介绍中国经验……

一个亘古亘今、日新月异的中国，正以开放包容的胸怀、守正创新的精神，扎根于中华大地、展现在世界面前。

以文化之声唱响中国故事、以文化之魂凝聚价值共识、以文明互鉴推动构建人类命运共同体……中华文化绽放出的新的时代光芒，推动中华文明与各国文明美美与共、和谐共生。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央为在新形势下做好外宣工作，提高国家文化软实力、中华文化影响力指明了方向，让可信、可爱、可敬的中国形象更加真实可感，奏响了和平、发展、合作、共赢的华美乐章。

矢志远大、放眼未来，在新的历史起点上建设中华民族现代文明

河南安阳殷墟，洹河蜿蜒，甲骨呈奇。

2023年8月10日，观众在河南省安阳市的殷墟博物馆参观。新华社记者 鲁鹏 摄

2022年10月28日，党的二十大闭幕不到一周，习近平总书记来到这里考察。

步入殷墟博物馆，观摩青铜器、玉器、甲骨文等文物，习近平总书记点明此行深意：“殷墟我向往已久，这次来是想更深地学习理解中华文明，古为今用，为更好建设中华民族现代文明提供借鉴。”

“中华文明源远流长，从未中断，塑造了我们伟大的民族，这个民族还会伟大下去的。”目光穿越千年，习近平总书记充满自信。

一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。

怀着深沉的历史责任感，在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，习近平总书记持续加深对文化繁荣、文明创新的关切和思考——

考察中国国家版本馆、中国历史研究院，从对历史的思考中汲取走向未来的智慧；到访古城苏州，感受文化赋予经济发展的充沛动能；走进陕西汉中市博物馆，思考传统文化的传承创新……

蘸满历史的笔墨，继续书写新的历史。

“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”党的二十大上，习近平总书记庄严宣告。

中国式现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化。

踏上第二个百年奋斗目标新征程，走前无古人的中国式现代化道路，如何更好满足人民日益增长的精神文化需求，不断增强实现中华民族伟大复兴的精神力量，为人类文明百花园作出新的更大贡献？

“在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。”习近平总书记标定目标，明确任务。

肩负新使命，坚守自信自立的精神品格——

滔滔黄河，万古奔流。位于山西最南端的运城，古称“河东”，是中华文明的发源地之一。

今年5月16日，习近平总书记考察了山西运城博物馆，强调：“博物馆有很多宝贵文物甚至‘国宝’，它们实证了我国百万年的人类史、一万年的文化史、五千多年的文明史，要深入实施中华文明探源工程，把中国文明历史研究引向深入。”

2个多月后，习近平总书记来到四川广汉三星堆考察，祝贺三星堆博物馆新馆落成使用。

展厅里，总书记频频驻足，有时看完正面，还缓步绕着展柜，察看文物的不同侧面细节，感慨道：“看过以后民族自豪感倍增，五千年中华文明啊，而且更期待着更长的中华文明的发现发掘。”

自信，才能自强。

博大精深的中华文明历经数千年而绵延不绝、迭遭忧患而经久不衰，这是人类文明的奇迹，也是我们自信的底气。

“立足中华民族伟大历史实践和当代实践，用中国道理总结好中国经验，把中国经验提升为中国理论，实现精神上的独立自主。”坚定文化自信，我们在自己选定的路上昂首阔步。

肩负新使命，坚持开放包容的博大胸襟——

今年5月，古城西安迎来参加中国－中亚峰会的各方宾朋。

这是2023年5月18日在陕西省西安市大唐芙蓉园拍摄的中国—中亚峰会欢迎仪式。新华社记者 申宏 摄

明快有力的古代佾舞、绚丽婀娜的芙蓉花舞……紫云楼前，一场大度雍容、如梦如幻的唐朝传统迎宾礼，展现出中华文化包容四海、兼纳百川的精神风貌。

“陕西是古丝绸之路的东方起点，见证了中国同中亚国家两千多年的深厚友谊。千百年来，中国同中亚人民互通有无、互学互鉴，创造了古丝绸之路的辉煌，书写了人类文明交流史上的华章。”习近平总书记说。

中华文明的博大气象，得益于中华文化自古以来开放的姿态、包容的胸怀。

建设中华民族现代文明，要更加积极主动地学习借鉴人类创造的包養網一切优秀文明成果。

9月14日，2023北京文化论坛开幕，中外嘉宾汇聚一堂，为促进人类文明共同进步汇聚智慧力量。

习近平总书记发来贺信，真诚呼吁：“共同推动文化繁荣发展、文包養化遗产保护、文明交流互鉴，践行全球文明倡议，为推动构建人类命运共同体注入深厚持久的文化力量。”

当晚的文艺晚会上，芭蕾舞与中国古典舞同台诠释美美与共，来自不同文明的古老乐器共同奏响和谐之音，不同国度的文明记忆、文明图景，在华夏大地上汇集。

古老的东方大国不仅以卓越的智慧启迪世界文明，更以海纳百川的气度拥抱世界文明。

“我们要拓展世界眼光，深刻洞察人类发展进步潮流，积极回应各国人民普遍关切，为解决人类面临的共同问题作出贡献，以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果，推动建设更加美好的世界。”习近平总书记高屋建瓴，包養诠释出中华文明的大格局大气象。

肩负新使命，更加自觉坚持“两个结合”——

实践没有止境，理论创新也没有止境。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。

6月30日，中央政治局就开辟马克思主义中国化时代化新境界进行第六次集体学习，习近平总书记语重心长：

“马克思主义中国化时代化这个重大命题本身就决定，我们决不能抛弃马克思主义这个魂脉，决不能抛弃中华优秀传统文化这个根脉。坚守好这个魂和根，是理论创新的基础和前提。”

以对文化在历史进步中的地位作用的深刻认识，以对文化的精神特质和历史传承的正确把握，以对文化复兴和文明进步的不懈追求，新时代中国共产党人开辟了马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合的新境界。

在文化传承发展座谈会上，习近平总书记对“两个结合”进行了深刻系统阐释——“结合”的前提是彼此契合、“结合”的结果是互相成就、“结合”筑牢了道路根基、“结合”打开了创新空间、“结合”巩固了文化主体性。

新征程上，要坚持“两个结合”的根本要求，继续推进实践基础上的理论创新，以真理之光照亮奋斗之路，以复兴之志凝聚磅礴之力。

对历史最好的继承就是创造新的历史，对人类文明最大的礼敬就是创造人类文明新形态。面向未来，习近平总书记发出号召：“要坚定文化自信、担当使命、奋发有为，共同努力创造属于我们这个时代的新文化，建设中华民族现代文明。”

站上新起点，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，宣传思想文化战线意气风发、昂首前行，踏上充满光荣和梦想的远征。

中国民航局日前举行新闻发布会称，2024年春运以来，我国国际定期客运航班稳步恢复。目前，国际定期客运航班共通航64个国家，其中，共建“一带一路”国家48个，占比75%。

据统计，通往新加坡、澳大利亚、英国和意大利等22个国家的航班量已超过疫情前水平，新增科威特、卢森堡、坦桑尼亚、塞尔维亚、巴布亚新几内亚5个通航国家。在中包養網美航班方面，自3月31日起，中美双方航空公司每周共可运营100班定期客运航班。

中国民航科学技术研究院副研究员占芬认为，国际定期客运航班稳步恢复主要受益于需求复苏拉动。免签政策和出入境政策利好，推动了出入境双向出行需求恢复。

相关数据显示，春运期间入境游订单较2019年同期增长48%，新加坡、泰国、马来西亚等国家旅游订单增长超三成。此外，各大航空公司加快恢复和完善国际航线网络。春运期间，国航、东航、南航、海航等先后复航或开通了慕尼黑、伦敦、吉隆坡、阿拉木图、阿包養布扎比等航点，吉祥航空、春秋航空等包養航空公司加大对东亚、东南亚等周边航点的运力投放，进一步拉动了航空出行需求。

持续推进国际航班恢复，还有很大的市场潜力可以挖掘。占芬认为，未来我国国际航线增量，一是来自于传统周边市场，包括如东南亚、东北亚市场，可以通过航线精品化、快线化等措施进一步挖掘潜力。二是来自新兴市场，例如共建“一带一路”国家，在双边多边合作战略推动下，新兴市场包養網價格的出行需求潜力有包養網望进一步释放。

占芬还提到，当前国际形势不确定性因素较多，同时受旅游行业服务能力修复等因素影响，国际市场完全恢复仍需时日。

广州民航职业技术学院民航经营管理学院副院长綦琦认为，中国民航局最近发布的《新时代新征程谱写交通强国建设民航新篇章行动纲要》，对我国国际航线网络做了明确设计。高质量打造国际航线网络需要航空公司和机场协同联动。

《纲要》明确提出打造2家至3家世界级超级航空承运人，打造3个至4个具有较强国际竞争力的全方位门户复合型国际航空枢纽。同时提出，民航与综合交通深度融合，形成一批以机场为核心的现代化综合交通枢纽。

綦琦建议，下一步，要打造辐射周边地区的航空运输圈，增强航线通达性。

中国民航局运行监控中心副主任戴军表示，将继续加大资源供给，进一步优化审批程序，支持中外航空公司根据市场需求及时增加运力投入，继续做好对航空公司国际航线航班的保障和执行监测，持续推进国际航班恢复，更好满足人员往来需要。

“航空出行链条长、涉及主体多，国际客运市场恢复不仅需要行业内各主体共同努力，也需要相关部门协同合作。”占芬建议。（记者 崔国强）

3月19日，工作人员在深包養州市一家净菜加工企业生产车间内贴标签。

近年来，河北省深州市紧抓京津冀协同发展机遇，推动“河北净菜”走进京津的食包養網價格堂、超市、社区，形成了以净菜加工为核心的现代包養化全产业链，既丰富了京津市民“菜篮子”，又推动了当包養地果蔬产业高质量发展。

新华社记者 王晓 摄

  

进入冬季，平均海拔4000米以上的青海省果洛藏族自治州群山覆雪，一派苍茫景象。
　　高原上的花石峡镇藏文中心寄宿制小学多年来因客观条件限制无法建立水冲厕所，只能使用老式旱厕。冬季如厕如入冰窖，夏季如厕则蚊虫乱飞。
　　现在，这所小学的师生已用上新的气候适应性水冲式厕所。“小厕所”折射的，是高原上民生的大变化。

改变

为了实现“不让任何一个人掉队”的目标，从2021年起，联合国儿童基金会携手农业农包養村部，在青海开展环境卫生特别项目，共同在农牧区的学校、乡镇卫生院和社区，探索建设安全包容且适应当地气候条件的厕所，来改善群众的生存环境，也为推进乡村振兴贡献力量。
　　“以前学校的厕所条件不好，夏天气味大，蚊子多，会叮很多包；冬天冷，晚上没有灯，厕所蹲坑很宽，我们怕掉进去，必须有同学陪同才敢去。”花石峡镇藏文中心寄宿制小学六年级学生德青措说。
　　老式旱厕不方便洗手，且里面没有隔挡。高年级的女孩子们到了“不方便的日子”，会请同学帮忙用校服遮着，或者专门选上课的时候请假去厕所。
　　更麻烦的是，在海拔4000多米、全年平均气温只有零下4摄氏度的花石峡镇，地上包養網的水容易结冰。“很多人都摔倒过。”德青措说。她的衣服摔脏了，但不得不坚持穿到晚上放学。
　　不过，要想在高原上改旱厕为水冲厕所，面临着一系列的现实难题。不仅面临着结冰期长、无害降解等技术问题，还需要做到冬季保温加热，保证在低温状态下不结冰正常使用。
　　“青海地处偏远，经济欠发达，是厕所革命的难点，又处于寒冷干旱地区，特殊的自然地理条件进一步增加了改厕难度，急需创新改厕技术。”联合国儿童基金会气候变化与环境卫生官员徐庆说。
　　经过一系列的技术探索，新的气候适应性水冲式厕所2022年建成，不但有隔挡，还增加了太阳能设施和洗手池。冲水系统采用定时启动的方式，卫生又节水。学校500多名德青措这样的学生和近70名教职工用上了干净舒适的新厕所。
　　学校每周的卫生课上还增加了关于新厕所使用方面的内容，帮助同学们养成更好的卫生习惯。

挑战

中国2015年开始“厕所革命”，从城市到农村，改善卫生条件，提高群众生活质量。截至目前，全国农村卫生厕所普及率超过73%。
　　“成绩单”的背后，是一系列围绕厕所展开的技术创新。
　　农业农村部规划设计研究院高级工程师王惠惠表示，针对青海高海拔、寒冷干旱的气候条件，他们采取了多种模式：一种是水冲式加预处理的模式；第二种是微水冲加分污的无害化模式；第三种是免水冲的厕所模式。希望把更多好技术应用在青海，并在其他中西部寒旱地区推广。
　　在互助县台子乡中心学校，新厕所采用的是“微水冲”的新型模式。王惠惠说，这是因为学校还未接入自来水管网和污水管网，完全水冲无法实现。
　　王惠惠介绍，水冲式厕所并不适用于所有地方。比如在互助县，除了管网，施工难度大也是个问题：由于冻土层厚，管道需要埋更深，但寒冷天气又限制了施工期。此外，水冲式厕所后期会产生更多的粪污，转运或处理达标排放的成本更高。
　　因此，专家们想要引入新的模式，而“微水冲”的厕所一经使用便被中心学校师生接受。
　　新厕所使用山上流下的雨水和雪水，每次冲水量约500毫升，相当于一瓶矿泉水，包養網是普通水厕的六分之一。为防止厕所冲不干净，每个坑位配备了高压喷水枪供清洁使用。
　　为了尽可能减少对环境的影响，新厕所下面接了包養網心得化粪池，可把粪污转化为农家肥。农家肥一旦被利用，还可补贴化粪池清污的成本。
　　王惠惠告诉记者，此前西部很多农村地区由于生活习惯排斥厕所进屋内。但当德青措的家面临搬迁，她说：“我的梦想就是住上有干净厕所的楼房。”
　　“习惯是在点滴中养成的。”互助土族自治县教育局局长郑万先说，以前当地农村的孩子不经常洗手，而新的厕所在改变着孩子们的生活习惯——他们有了隐私意识也更注重卫生。
　　“中国的中西部本来就是未来厕所革命的重点。然后在中西部的地区中，青海又是难点中的难点，所以我们认为，如果能在青海把这个事情做好的话，对未来中国的厕所革命，会有比较大的借鉴作用。”联合国儿童基金会气候变化与环境卫生官员徐庆说。

创新

新的厕所模式还进入了一些卫生院和社区。然而，厕所革命仍有很长的路要走—包養網—青海的农村学校中80%以上仍在使用传统旱厕。
　　而对于王惠惠来说，她还有另一个任务：探索一种更加便利的厕所模式。
　　在青海，地质灾害时有发生。2010年4月14日，玉树藏族自治州在7.1级强烈地震中遭受重创。2021年5月22日，果洛州玛多县发生7.4级地震。
　　王惠惠探索的是一种可折叠的“盒子厕所”，能够在灾害发生时临时使用。青海有很多游牧民，她也希望“盒子厕所”能给这个群体提供便利。
　　记者看到，一个“盒子厕所”打开或折叠只需十来分钟，折叠好的厕所只有0.4立方米。
　　徐庆希望这些新的模式能够在南南合作中发挥作用。据她介绍，通过引进这些新型厕所模式，联合国儿童基金会驻华办事处已经在帮助南非和柬埔寨达成其环境卫生目标。
　　“随着厕所革命的推进，中国诞生了大量的创新技术和产品，不仅好用而且经济实惠，具有很大的落地潜力，受到其他国家的欢迎。”她说。
　　可能是受新厕所的启发，德青措希望自己今后能够成为一名医生或者科学家。“我觉得这个工作可能会对别人很有帮助。”小姑娘笑着说。

（记者白旭 欧东衢）新华社西宁电

包養網心得包養網

12月22日，吉雪（二排右一）在安顺市包養網西秀区启新学校包養網的课堂上听课。

新华社记者 杨文斌 摄

  

新华社北京7月19日电

中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见

（2023年7月14日）

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。为促进民营经济发展壮大，现提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，优化民营经济发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，全面构建亲清政商关系，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量，促进民营经济做大做优做强，在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出积极贡献，在中华民族伟大复兴历史进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。

二、持续优化民营经济发展环境

构建高水平社会主义市场经济体制，持续优化稳定公平透明可预期的发展环境，充分激发民营经济生机活力。

（一）持续破除市场准入壁垒。各地区各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准，不得将政务服务事项转为中介服务事项，没有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证或提供证明等。稳步开展市场准入效能评估，建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制，完善典型案例归集和通报制度。

（二）全面落实公平竞争政策制度。强化竞争政策基础地位，健全公平竞争制度框架和政策实施机制，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待。强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法。未经公平竞争不得授予经营者特许经营权，不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。定期推出市场干预行为负面清单，及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。优化完善产业政策实施方式，建立涉企优惠政策目录清单并及时向社会公开。

（三）完善社会信用激励约束机制。完善信用信息记录和共享体系，全面推广信用承诺制度，将承诺和履约信息纳入信用记录。发挥信用激励机制作用，提升信用良好企业获得感。完善信用约束机制，依法依规按照失信惩戒措施清单对责任主体实施惩戒。健全失信行为纠正后的信用修复机制，研究出台相关管理办法。完善政府诚信履约机制，建立健全政务失信记录和惩戒制度，将机关、事业单位的违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台。

（四）完善市场化重整机制。鼓励民营企业盘活存量资产回收资金。坚持精准识别、分类施策，对陷入财务困境但仍具有发展前景和挽救价值的企业，按照市场化、法治化原则，积极适用破产重整、破产和解程序。推动修订企业破产法并完善配套制度。优化个体工商户转企业相关政策，降低转换成本。

三、加大对民营经济政策支持力度

精准制定实施各类支持政策，完善政策执行方式，加强政策协调性，及时回应关切和利益诉求，切实解决实际困难。

（五）完善融资支持政策制度。健全银行、保险、担保、券商等多方共同参与的融资风险市场化分担机制包養網。健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系，加强涉企信用信息归集，推广“信易贷”等服务模式。支持符合条件的民营中小微企业在债券市场融资，鼓励符合条件的民营企业发行科技创新公司债券，推动民营企业债券融资专项支持计划扩大覆盖面、提升增信力度。支持符合条件的民营企业上市融资和再融资。

（六）完善拖欠账款常态化预防和清理机制。严格执行《保障中小企业款项支付条例》，健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制，依法依规加大对责任人的问责处罚力度。机关、事业单位和大型企业不得以内部人员变更，履行内部付款流程，或在合同未作约定情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或延迟支付中小企业和个体工商户款项。建立拖欠账款定期披露、劝告指导、主动执法制度。强化商业汇票信息披露，完善票据市场信用约束机制。完善拖欠账款投诉处理和信用监督机制，加强对恶意拖欠账款案例的曝光。完善拖欠账款清理与审计、督查、巡包養網心得视等制度的常态化对接机制。

（七）强化人才和用工需求保障。畅通人才向民营企业流动渠道，健全人事管理、档案管理、社会保障等接续的政策机制。完善民营企业职称评审办法，畅通民营企业职称评审渠道，完善以市场评价为导向的职称评审标准。搭建民营企业、个体工商户用工和劳动者求职信息对接平台。大力推进校企合作、产教融合。推进民营经济产业工人队伍建设，优化职业发展环境。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，发挥平台企业在扩大就业方面的作用。

（八）完善支持政策直达快享机制。充分发挥财政资金直达机制作用，推动涉企资金直达快享。加大涉企补贴资金公开力度，接受社会监督。针对民营中小微企业和个体工商户建立支持政策“免申即享”机制，推广告知承诺制，有关部门能够通过公共数据平台提取的材料，不再要求重复提供。

（九）强化政策沟通和预期引导。依法依规履行涉企政策调整程序，根据实际设置合理过渡期。加强直接面向民营企业和个体工商户的政策发布和解读引导。支持各级政府部门邀请优秀企业家开展咨询，在涉企政策、规划、标准的制定和评估等方面充分发挥企业家作用。

四、强化民营经济发展法治保障

健全对各类所有制经济平等保护的法治环境，为民营经济发展营造良好稳定的预期。

（十）依法保护民营企业产权和企业家权益。防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，以及执法司法中的地方保护主义。进一步规范涉产权强制性措施，避免超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产。对不宜查封扣押冻结的经营性涉案财物，在保证侦查活动正常进行的同时，可以允许有关当事人继续合理使用，并采取必要的保值保管措施，最大限度减少侦查办案对正常办公和合法生产经营的影响。完善涉企案件申诉、再审等机制，健全冤错案件有效防范和常态化纠正机制。

（十一）构建民营企业源头防范和治理腐败的体制机制。出台司法解释，依法加大对民营企业工作人员职务侵占、挪用资金、受贿等腐败行为的惩处力度。健全涉案财物追缴处置机制。深化涉案企业合规改革，推动民营企业合规守法经营。强化民营企业腐败源头治理，引导民营企业建立严格的审计监督体系和财会制度。充分发挥民营企业党组织作用，推动企业加强法治教育，营造诚信廉洁的企业文化氛围。建立多元主体参与的民营企业腐败治理机制。推动建设法治民营企业、清廉民营企业。

（十二）持续完善知识产权保护体系。加大对民营中小微企业原始创新保护力度。严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿、行为保全等制度。建立知识产权侵权和行政非诉执行快速处理机制，健全知识产权法院跨区域管辖制度。研究完善商业改进、文化创意等创新成包養果的知识产权保护办法，严厉打击侵犯商业秘密、仿冒混淆等不正当竞争行为和恶意抢注商标等违法行为。加大对侵犯知识产权违法犯罪行为的刑事打击力度。完善海外知识产权纠纷应对指导机制。

（十三）完善监管执法体系。加强监管标准化规范化建设，依法公开监管标准和规则，增强监管制度和政策的稳定性、可预期性。提高监管公平性、规范性、简约性，杜绝选择性执法和让企业“自证清白”式监管。鼓励跨行政区域按规定联合发布统一监管政策法规及标准规范，开展联动执法。按照教育与处罚相结合原则，推行告知、提醒、劝导等执法方式，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的依法不予行政处罚。

（十四）健全涉企收费长效监管机制。持续完善政府定价的涉企收费清单制度，进行常态化公示，接受企业和社会监督。畅通涉企违规收费投诉举报渠道，建立规范的问题线索部门共享和转办机制，综合采取市场监管、行业监管、信用监管等手段实施联合惩戒，公开曝光违规收费典型案例。

五、着力推动民营经济实现高质量发展

引导民营企业践行新发展理念，深刻把握存在的不足和面临的挑战，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展之路。

（十五）引导完善治理结构和管理制度。支持引导民营企业完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督，实现治理规范、有效制衡、合规经营，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。依法推动实现企业法人财产与出资人个人或家族财产分离，明晰企业产权结构。研究构建风险评估体系和提示机制，对严重影响企业运营并可能引发社会稳定风险的情形提前预警。支持民营企业加强风险防范管理，引导建立覆盖企业战略、规划、投融资、市场运营等各领域的全面风险管理体系，提升质量管理意识和能力。

（十六）支持提升科技创新能力。鼓励民营企业根据国家战略需要和行业发展趋势，持续加大研发投入，开展关键核心技术攻关，按规定积极承担国家重大科技项目。培育一批关键行业民营科技领军企业、专精特新中小企业和创新能力强的中小企业特色产业集群。加大政府采购创新产品力度，发挥首台（套）保险补偿机制作用，支持民营企业创新产品迭代应用。推动不同所有制企业、大中小企业融通创新，开展共性技术联合攻关。完善高等学校、科研院所管理制度和成果转化机制，调动其支持民营中小微企业创新发展积极性，支持民营企业与科研机构合作建立技术研发中心、产业研究院、中试熟化基地、工程研究中心、制造业创新中心等创新平台。支持民营企业加强基础性前沿性研究和成果转化。

（十七）加快推动数字化转型和技术改造。鼓励民营企业开展数字化共性技术研发，参与数据中心、工业互联网等新型基础设施投资建设和应用创新。支持中小企业数字化转型，推动低成本、模块化智能制造设备和系统的推广应用。引导民营企业积极推进标准化建设，提升产品质量水平。支持民营企业加大生产工艺、设备、技术的绿色低碳改造力度，加快发展柔性制造，提升应急扩产转产能力，提升产业链韧性。

（十八）鼓励提高国际竞争力。支持民营企业立足自身实际，积极向核心零部件和高端制成品设计研发等方向延伸；加强品牌建设，提升“中国制造”美誉度。鼓励民营企业拓展海外业务，积极参与共建“一带一路”，有序参与境外项目，在走出去中遵守当地法律法规、履行社会责任。更好指导支持民营企业防范应对贸易保护主义、单边主义、“长臂管辖”等外部挑战。强化部门协同配合，针对民营经济人士海外人身和财产安全，建立防范化解风险协作机制。

（十九）支持参与国家重大战略。鼓励民营企业自主自愿通过扩大吸包養網纳就业、完善工资分配制度等，提升员工享受企业发展成果的水平。支持民营企业到中西部和东北地区投资发展劳动密集型制造业、装备制造业和生态产业，促进革命老区、民族地区加快发展，投入边疆地区建设推进兴边富民。支持民营企业参与推进碳达峰碳中和，提供减碳技术和服务，加大可再生能源发电和储能等领域投资力度，参与碳排放权、用能权交易。支持民营企业参与乡村振兴，推动新型农业经营主体和社会化服务组织发展现代种养业，高质量发展现代农产品加工业，因地制宜发展现代农业服务业，壮大休闲农业、乡村旅游业等特色产业，积极投身“万企兴万村”行动。支持民营企业参与全面加强基础设施建设，引导民营资本参与新型城镇化、交通水利等重大工程和补短板领域建设。

（二十）依法规范和引导民营资本健康发展。健全规范和引导民营资本健康发展的法律制度，为资本设立“红绿灯”，完善资本行为制度规则，集中推出一批“绿灯”投资案例。全面提升资本治理效能，提高资本监管能力和监管体系现代化水平。引导平台经济向开放、创新、赋能方向发展，补齐发展短板弱项，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手，推动平台经济规范健康持续发展。鼓励民营企业集中精力做强做优主业，提升核心竞争力。

六、促进民营经济人士健康成长

全面贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针，用务实举措稳定人心、鼓舞人心、凝聚人心，引导民营经济人士弘扬企业家精神。

（二十一）健全民营经济人士思想政治建设机制。积极稳妥做好在民营经济代表人士先进分子中发展党员工作。深入开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育。教育引导民营经济人士中的党员坚定理想信念，发挥先锋模范作用，坚决执行党的理论和路线方针政策。积极探索创新民营经济领域党建工作方式。

（二十二）培育和弘扬企业家精神。引导民营企业家增强爱国情怀、勇于创新、诚信守法、承担社会责任、拓展国际视野，敢闯敢干，不断激发创新活力和创造潜能。发挥优秀企业家示范带动作用，按规定加大评选表彰力度，在民营经济中大力培育企业家精神，及时总结推广富有中国特色、顺应时代潮流的企业家成长经验。

（二十三）加强民营经济代表人士队伍建设。优化民营经济代表人士队伍结构，健全选人机制，兼顾不同地区、行业和规模企业，适当向战略性新兴产业、高技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业等领域倾斜。规范政治安排，完善相关综合评价体系，稳妥做好推荐优秀民营经济人士作为各级人大代表候选人、政协委员人选工作，发挥工商联在民营经济人士有序政治参与中的主渠道作用。支持民营经济代表人士在国际经济活动和经济组织中发挥更大作用。

（二十四）完善民营经济人士教育培训体系。完善民营经济人士专题培训和学习研讨机制，进一步加大教育培训力度。完善民营中小微企业培训制度，构建多领域多层次、线上线下相结合的培训体系。加强对民营经济人士的梯次培养，建立健全年轻一代民营经济人士传帮带辅导制度，推动事业新老交接和有序传承。

（二十五）全面构建亲清政商关系。把构建亲清政包養網 花園商关系落到实处，党政干部和民营企业家要双向建立亲清统一的新型政商关系。各级领导干部要坦荡真诚同民营企业家接触交往，主动作为、靠前服务，依法依规为民营企业和民营企业家解难题、办实事，守住交往底线，防范廉政风险，做到亲而有度、清而有为。民营企业家要积极主动与各级党委和政府及部门沟通交流，讲真话、说实情、建诤言，洁身自好走正道，遵纪守法办企业，光明正大搞经营。

七、持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围

引导和支持民营经济履行社会责任，展现良好形象，更好与舆论互动，营造正确认识、充分尊重、积极关心民营经济的良好社会氛围。

（二十六）引导全社会客观正确全面认识民营经济和民营经济人士。加强理论研究和宣传，坚持实事求是、客观公正，把握好正确舆论导向，引导社会正确认识民营经济的重大贡献和重要作用，正确看待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富。坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法，及时回应关切、打消顾虑。

（二十七）培育尊重民营经济创新创业的舆论环境。加强对优秀企业家先进事迹、加快建设世界一流企业的宣传报道，凝聚崇尚创新创业正能量，增强企业家的荣誉感和社会价值感。营造鼓励创新、宽容失败的舆论环境和时代氛围，对民营经济人士合法经营中出现的失误失败给予理解、宽容、帮助。建立部门协作机制，依法严厉打击以负面舆情为要挟进行勒索等行为，健全相关举报机制，降低企业维权成本。

（二十八）支持民营企业更好履行社会责任。教育引导民营企业自觉担负促进共同富裕的社会责任，在企业内部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同体，让企业发展成果更公平惠及全体员工。鼓励引导民营经济人士做发展的实干家和新时代的奉献者，在更高层次上实现个人价值，向全社会展现遵纪守法、遵守社会公德的良好形象，做到富而有责、富而有义、富而有爱。探索建立民营企业社会责任评价体系和激励机制，引导民营企业踊跃投身光彩事业和公益慈善事业，参与应急救灾，支持国防建设。

八、加强组织实施

（二十九）坚持和加强党的领导。坚持党中央对民营经济工作的集中统一领导，把党的领导落实到工作全过程各方面。坚持正确政治方向，建立完善民营经济和民营企业发展工作机制，明确和压实部门责任，加强协同配合，强化央地联动。支持工商联围绕促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长更好发挥作用。

（三十）完善落实激励约束机制。强化已出台政策的督促落实，重点推动促进民营经济发展壮大、产权保护、弘扬企业家精神等政策落实落细，完善评估督导体系。建立健全民营经济投诉维权平台，完善投诉举报保密制度、处理程序和督办考核机制。

（三十一）及时做好总结评估。在与宏观政策取向一致性评估中对涉民营经济政策开展专项评估审查。完善中国营商环境评价体系，健全政策实施效果第三方评价机制。加强民营经济统计监测评估，必要时可研究编制统一规范的民营经济发展指数。不断创新和发展“晋江经验”，及时总结推广各地好经验好做法，对行之有效的经验做法以适当形式予以固化。

中国网讯 11月27日至12月1日，北京师范大学“一带一路”包養学院组织来自俄罗斯、巴基斯坦、孟加拉国、摩洛哥、塞拉利昂、菲律宾、加纳等32个国家的留学生，组成中国社会经济调查班赴河南省林州市红旗渠干部学院展开调研。

学员们参观了红旗渠纪念馆，聆听老师讲解红旗渠的修建及红旗渠精神的形成。在青年洞，参观红旗渠总干渠上的咽喉工程，纷纷赞叹中国人民的艰苦卓绝与无私奉献，切实体会到“红旗渠精神”的深远意义。

学员们在石板岩镇走“富民路”，俯瞰太行山的壮丽美景，感悟当地人民开包養網心得辟天路的气概，以及艰苦创业、发展经济的信念。

学员们参观了曹操高陵遗址博物馆和殷墟博物苑的文物藏品，从光辉灿烂的殷商文明中，体悟中华文化的博大精深和中国人民坚定的文化自信。

学员们走进止方村和庙荒村，了解庙荒村整村改造，学习到党包養平台推薦建引领乡村嬗变、从脱贫攻坚到乡村振兴的新时代“红旗渠精神”。

经过实地调研，留学生们表示，他们会将新时代中国精包養神中的宝贵经验与各自国家实际发展情况相结合，探索出科学的、创新的国家治理和经济发展路径。（视频后期制包養作 贾蕊蔓）

3月14日，柳州市三江侗族自治县八江镇布央村的村民在采茶。

当日，2024年中国三包養網江早春茶大会暨广西柳州三江茶文化活动在三江侗族自治县八江镇布央村开幕。在为期2天的会期中，当地将包養举办春茶开采仪式、茶文化展演、产销对接签约、技术交流等活动，致力提升三江茶叶品牌，推动茶产业高质量发展。

包養網

新华社记者 黄孝邦 摄

包養網心得   

包養網

“建设绿色低碳高质量发展先行区是党中央、国务院赋予山东的重大战略使命，打造绿色包養網排名低碳高质量发展示范城市是省委、省政府赋予烟台的新定位。”全国人大代表、山东省烟台市市长郑德雁说，烟台将厚植高质量发展绿色底色，加快打造绿色低碳高质量发展示范城市。

郑德雁代表表示，烟台市坚持把发展工业经济作为头号工程，加快推进新型工业化，推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合。育包養行情强绿色石化、有色及贵金属2个2000亿元级和汽车、电子信息、高端装备制造、食品精深加工4个千亿元级优势产业，加快发展生物医药、航空航天、清洁能源3个百亿元级新兴产业，打造生命科学、深海空天、新一代核电等未来产业先导区，构建更具竞争力的现代化产业体系，为制造强省建设贡献更多烟台力量。

包養網比較

包養網“烟台市将牢牢抓住项目建设生命线，加快推进一批重大项目建设，夯包養实产业底座，挺起产业脊梁。”郑德雁代表说。